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浓郁，并非潜龙。”

> 厂商新闻《中方对美反制加倍奉还：只要美国船舶停靠中国港口，一律按吨收费》特朗普继续对日本施压：日本需要开放市场 时间：2025-10-13 09:12

• 编辑:CN

中方发起对等反制，美方准备接招吧！

凡是停靠在中国港口的美国船舶，一律按吨收费！中方为何会对美方发出如此强硬的反制措施？

“这是我们维护中国海运企业合法权益的正当举措。”10月10日，中国交通运输部发言人对外宣布，对美国背景船舶征收港口特别费用，这项政策从2025年10月14日起实施。





停靠在中国港口的美国船舶将被按吨收费

中美从关税战打到海运领域，这一切反制都是有原因的。

早在今年4月17日，美国贸易代表办公室完成了对中国海运、物流和造船行业的所谓“301调查”，并决定从10月14日开始，对中国拥有、运营或建造的船舶征收额外港口费用。

美国的收费标准并不统一。对中国拥有或运营的船舶，每净吨收取50美元；对中国造的船，每吨收18美元，或者每个集装箱收120美元，取高的算。





远处货轮驶进港口

这等于是给中国相关船只贴上了“额外收费”标签。美方的做法完全是单边主义行为，明显的是对中方的歧视，这严重损害中国企业利益。

面对美方这样毫无理由的做法，中方敦促美方纠正错误，并在10月10日选择发起反制措施。

交通运输部的公告明确规定，中国将从10月14日起，对符合条件的美国相关船舶征收港务费，按照船的“净吨位”计算，首年每吨收400元人民币。

这个收费分四个阶段实施：今年10月14起停靠船舶按照每净吨400元计收，2026年4月17日起调整为每净吨640元，2027年4月17日起提至每净吨880元，2028年4月17日起进一步增至每净吨1120元。





交通运输部发布公告截图

如果一艘船在同一次航行中靠泊多个中国港口，只需在第一个靠港时缴费，同一艘船一年最多只收5次这种费用。

除此之外，这次中方的公告更加严格，明确了停靠港口需要缴费的船舶：美国企业和个人拥有或运营的船舶；美国企业和个人直接或间接持有25%及以上股权的船舶；挂有美国国旗的；美国建造的船舶。

中国这次从所有权、运营权、股权结构甚至建造地，把可能的规避途径都考虑进去。





美国总统特朗普

限制了美国公司通过“换壳”来规避责任的做法。如果想通过在第三国注册来逃避责任，这回行不通了。

可以说中方这次反制非常精准，将美国船舶一网打尽。

中方为何会有如此底气对美国出手？原因是中国造船业要比美国强大得多。

在今年9月29日，中国国务院正式修改了《国际海运条例》，增加了新的反制条款：当别的国家对中国的船舶搞歧视性待遇，中国可以依法采取对等收费、港口限制等反制措施。





满载集装箱的巨型货轮

这是按照法律、通过正式程序作出的回应，表明中国是为了维护公平所设立的条款。除了法律支撑，实力也是底气。

根据数据显示，2025年上半年，中国的造船业依然全球领先。完工量、新订单和持有订单三项指标，占到全球总量的47.2%、64%和57.6%。这已经是连续第十六年，中国造船三项指标全球第一。

在高端船型领域，比如液化天然气运输船、超大型集装箱船，中国的技术水平和产能也在提升。国产化率超过90%，全球市场份额也在逐年上升。





货轮在海上航行

中国在海运技术方面，是别国替代不了的。据报道，中美在造船能力上的存在巨大差距，美国的造船业相对来说已经大不如前。

截至2024年，美国全年民用船舶建造数量还不到10艘，主要依赖政府订单维持运转。而且造价高、工期长、效率低，而中国造船厂的产量超1000艘。

这也解释了为什么美国在自己的政策中，把中国造的LNG船单独豁免掉。因为他们知道，这种高技术船型没法替代。





中美在造船能力上存在巨大差距

正是这种明显的差距，才使中方在较量中更有优势。

除了在船舶停靠上收取港口费用，中方还出手了另一张牌。9月25日，中国商务部发布公告，将3家美国企业列入出口管制清单。

其中最引人关注的是亨廷顿·英格尔斯工业公司，这是美国最大的军用船舶制造企业，主要为美国海军建造航母、驱逐舰等舰艇。





货轮在港口停靠

中国商务部依据现行的出口管制法律，禁止向这些企业出口任何两用物项，也就是既能用于民用也能转为军事用途的设备和技术。正在进行的相关出口合同，也要求立即停止；特殊情况下确需出口的，出口经营者应当向商务部提出申请。

美国打压中国的海运和造船行业，中方就对美方军工企业加以限制，这就叫以其人之道还治其人之身。

外界关注，这轮港口政策会不会引发全球航运市场的连锁反应。从目前来看，已经有影响开始显现。

据彭博社报道，港务费政策公布后，一些原本计划靠泊中国港口的油轮取消了行程。

干散货船的租赁价格也出现了波动，一些全球大航运公司开始重新评估中国与美国之间的航线布局。

如果一艘2万吨的货船来中国靠港一次，按2025年的收费标准，可能就要缴800万元人民币。到2028年，费用可能翻倍以上。

对于企业来说，这就是一笔实打实的新成本。这笔钱最终可能会传导到供应链上，从运输公司传到出口商，再到终端商品价格。最终为这场较量买单的还是美国消费者。





一些原本计划靠泊中国港口的油轮取消了行程

总结来看，中国这次对美港口政策的反制，具有三个特点：

一是法律依据明确，政策出台前已经完成法规修订，执行有章可循；二是政策设计完整，收费标准、执行对象、次数限制都有明确细则，避免误伤；三是反制手段多元，不仅有港务费，还有出口管制等配套措施，形成组合拳。

中国在这场港务费博弈中有明显优势，在短时间内美国很难有可替代方案，美国接下来准备接招吧！

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